海老川上流地区のまちづくりに関するＱ＆Ａ

海老川上流地区のまちづくりについて、お寄せいただいたいくつかの質問にお答えします。

▼本ページは以下の項目を掲載しています。（項目名をクリックすると内容が表示されます）
1）土地区画整理事業に関するQ&A
2）新駅に関するQ&A
3）医療センターに関するQ＆A
4）その他Q&A

1）土地区画整理事業に関するQ&A

まちづくりによって海老川流域の浸水被害が増えるのでは？

　海老川上流地区土地区画整理事業を行うエリアを含む海老川流域の一部は、現在公表しているハザードマップで、浸水が想定されています。
　この事業では、盛土等による造成工事を行うことにより土地の高さが変化します。このことがこの地域の浸水状況にどのように影響するかについて、降雨量が異なる3つのパターンでシミュレーション(※)を行い、この事業実施前のシミュレーション結果と比較しました。
(※)シミュレーションには千葉県が進めている海老川の整備等の状況も加味しました。
▼シミュレーション結果
　高頻度の降雨（10年に一度の降雨）では、海老川の流域全体で浸水する深さがおおむね減る結果となりました。
　計画規模の降雨（50年に一度の降雨）及び想定最大規模の降雨（1000年に一度の降雨）では、海老川の下流域では浸水する深さがおおむね減る一方で、海老川上流地区土地区画整理事業の周辺の一部の地域で浸水する深さが増えるなどの結果となりました。浸水する深さが増える結果が出た一部の地域の対応については、海老川上流地区土地区画整理組合と話し合いを行っています。
シミュレーションの条件や結果などについて詳しくはこちらをご覧ください。

海老川上流地区には洪水を防ぐ遊水機能があると聞いたけど、まちづくりによってその機能がなくなるの？ 

　海老川上流地区は、もともと田んぼとして利用していた土地があるため、雨が降るとある程度の量の雨水が自然に貯まる可能性があると考えられますが、一定量以上の雨が降るとあふれ出ることになるので、雨水を計画的に貯めて流すような機能はないものと考えます。
　海老川上流地区土地区画整理事業では、雨水を流す管（雨水管）や事業を行う区域内に降った雨を一時的に貯める施設（調整池）を設置し、河川へ流す雨水の量を調整することで、区域内に降った雨を計画的に貯めて、河川に流すことができるようになります。
調整池の位置や仕組みなどについて詳しくはこちらをご覧ください。

海老川上流地区は軟弱地盤で液状化の恐れがあると聞いたけど、どのような対策をするの？

このまちづくりでどんな建物や施設ができるの？

このまちづくりに対し市はいくら支払うの？

　海老川上流地区で実施される事業に対し市が負担する金額(※)は、海老川上流地区土地区画整理事業に約62億円、東葉高速線の新駅建設に約66億円、市立医療センターの建て替えに約456億円で、合計すると約584億円となる見込みです（令和6年2月時点）。市が負担する費用の一部は住宅ローンのように借り入れを行うことから、これらの金額には借り入れた元金とその利子を含んでいます。
　この約584億円を令和38年度までの期間にわたって分割して支払い、1年度に支払う金額は、少ない年は約2億円、多い年は約29億円となる見込みです。
　なお、これらの事業に限らず、学校や公園など多くの費用が必要な公共施設を整備する際には、同じように借り入れを行い長期にわたって支払っています。
各事業の概要と事業費について詳しくはこちらをご覧ください。
(※)市が負担する金額は、国からの補助金を除いて市の一般会計から支出する金額をさします。金額は今後変わる可能性があります

なぜ私有地の造成に市がお金を負担するの？

　海老川上流地区土地区画整理事業では、住宅や健康・医療に関連する施設、サービス・商業施設などを建てるための私有地の造成だけではなく、道路や公園、調整池などの公共施設が土地区画整理組合により整備されます。
　本来は行政が整備すべき公共施設について、より質が高く、良好なまちづくりに資する施設の整備などに係る費用の一部を市が負担します。
土地区画整理事業助成規則の概要はこちらをご覧ください
市が助成する主な公共施設はこちらをご覧ください

市が負担するお金が正しい金額なのかはどう確認するの？

2）新駅に関するQ&A

なぜ新駅が必要なの？

駅名は決まっているの？

新駅では浸水・地震対策はしているの？

3）医療センターに関するQ&A

医療センターってどんな病院なの？

なぜ医療センターは建て替えが必要なの？

　医療センターは、昭和58年の開院以降、約40年が経過し、この間、医療需要の増加等に対応するため施設の増築を繰り返してきた結果、機能が分散配置され効率性が大きく低下していること、設備の老朽化が進行していること、施設の狭あい化等が原因で、患者さんの受け入れに限界が生じていること、医療技術の進歩にあわせた治療を行うスペースが確保できないことなど様々な問題が生じています。
　例えば、設備面では、配管からの漏水などのトラブルが発生すると、診療機能への影響が懸念されますが、救命救急センターとして24時間体制で医療を提供しているため、こういった設備を修理することは非常に難しく、対症療法でしのいでいる状況です。
　そして特に重要な問題は、医療センターが三次救急医療機関や地域がん診療連携拠点病院としての役割を担っていくためには、医療技術の進歩にあわせた医療機器や治療法の導入と治療室の確保が必要ですが、そのスペースが不足していることです。
　建て替えを行い、手術室やＩＣＵなどを充実させるなど医療センターが抱えている問題を解決することで、これまで以上に、市民のみなさまの命を守っていくことが可能となります。
医療センターの役割・機能や新病院の計画について詳しくは船橋市立医療センター「新病院建設News」のページをご覧ください。（外部リンク）

なぜ海老川上流地区に医療センターを移転するの？

　現在の医療センターの位置での建て替えを検討しましたが、工期が長引くこと、工事中の患者さんへの影響が大きいことなどから、難しいと判断しました。
　市内のほかの土地でも建て替えの検討をしましたが、敷地の広さなど、医療センターを建てる上で必要な条件を満たす土地は見つけられませんでした。
　海老川上流地区では、新しいまちづくりの中で広い土地を生み出すことができるので、医療センターとして必要な広さの土地が確保できます。また、現在の医療センターから近い位置にあり、市の中心部にあるので、市内のどこからでも来院しやすく、救急搬送の受け入れもしやすくなります。
　このように、医療センターを建てる上で必要な条件を満たしていることから、海老川上流地区に移転することとしました。

医療センターを浸水や液状化などのリスクのある場所に移転して大丈夫なの？

　海老川上流地区は、現在、市のハザードマップで浸水が想定されていますが、まちづくりの中で、雨水を流す管（雨水管）や雨水を一時的に貯める施設（調整池）をつくるなどの対策が行われます。
　また、新しい医療センターでは、想定最大規模の降雨（1000年に一度の降雨量を上回る降雨）による浸水想定より敷地を高くするといった対策を行います。
　液状化については、新病院の建物の設計の中で、地盤調査の結果を踏まえた詳細な構造計算を行い、安全性の確認をしています。さらに病院本棟は、地震の揺れを吸収して、建物の揺れを少なくする免震構造を採用しており、建物内の設備の損傷や家具の転倒を防ぐようにしています。
　建物以外の部分では、救急車が通る通路など、必要な箇所に地盤改良を行うことで、大きな地震が起こった場合でも病院機能を維持できるように計画しています。
　新しい医療センターは、災害時でも機能を維持し、医療を提供できる病院となるように計画しています。

建替工事の入札が中止になったと聞いたけど開院はいつになるの？

4）その他Q&A

生物多様性に対する配慮はしていないの？

　海老川上流地区土地区画整理事業を実施する前に、海老川上流地区及びその周辺の動物や植物などにどのような影響があるかについて、学識経験者の指導の下、調査・検討を行い、保全すべき大切な植物については、移植を行うなどの対策を行っています。
海老川上流地区の環境影響調査について詳しくはこちらをご覧ください。